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解放思想推动高质量发展大讨论
  发布时间:2018年11月22日  信息来源:辽宁日报 【 字体: 】 【打印文章】 【评论文章  

  本期话题:营商环境

  ■ 在以优化金融环境为重点,降低实体经济成本上如何解放思想

  ■ 在破解“新官不理旧账”、不兑现承诺等伤害市场主体信心,影响长远发展的问题上如何解放思想

  ■ 如何破除存在“官本位”意识,主动为市场主体考虑和服务意识比较欠缺,仍习惯讲“我管的企业、我手下的企业”的思想观念

  ■ 在优化营商环境,加快构建新型政商关系上如何解放思想

  算好“新账旧账” 建设诚信政府

  祝国勋 辽宁省营商环境建设局副局长

  目前,辽宁的营商环境建设取得了显著成效,区域吸引力、竞争力不断增强,但必须清醒地认识到,在这方面,我们仍存在着一些差距和不足。“新官不理旧账”、不兑现承诺就是其中的一个突出问题,严重破坏了政府的美誉度和公信力。

  解决历史遗留问题,是个很艰难的过程,不但会牵扯大量精力,还可能“费力不讨好”。但如果缺少责任担当、为官不为,只考虑个人得失,把“旧账”当成负担,总是躲着、绕着、拖着、等着,就会影响企业的预期和信心,进而成为振兴路上的“拦路虎”“绊脚石”。

  政府诚信,是社会诚信的标杆,是市场经济的基础。这就要求各级领导干部务必解放思想、转变观念,着眼当前、立足长远,迎难而上、多措并举,树立法治思维、运用法治方式,算好新账旧账,及时兑现承诺。全省上下也应加强制度建设、强化履约监督,敢于动真碰硬,一旦失信,立即惩戒,决不手软、决不姑息。只有这样,才能让更多客商在辽宁安心投资、顺心办事、舒心创业。

  给企业“减负” 为经济“蓄能”

  孙尧峰 省工业和信息化厅投资规划处副处长

  实体经济,是辽宁老工业基地最厚实的“家底”,新时代全面振兴、全方位振兴,仍然要靠实体经济。

  实体经济竞争力的强弱,在很大程度上取决于其成本负担高低。企业负担有内外之分,内部负担如生产成本、管理费用等,外部负担如制度性交易成本、税费等。减负担,前者可以通过优化管理等手段来实现,后者则需要政府打好“组合拳”。就辽宁来说,给企业“减负”就是为经济“蓄能”,帮企业“克难”就是给振兴“除障”。

  近年来,我省坚持多措并举减轻企业负担,既不折不扣落实中央部署,又立足省情实际抓好政策创新,企业的获得感不断增强。

  减轻实体负担是一项复杂的系统工程,犹如在四角拧螺丝,要均衡发力、同步推进。在深入推进“放管服”改革,强化涉企收费管理,降低制度性交易成本和企业税费负担;加快发展普惠金融,降低企业用能、用地、用网以及融资和物流成本负担;引导资金、技术、人才等要素向实体经济汇聚等方面都需要下真功夫、做大文章。同时,还要引导营造降成本的浓厚社会氛围,引导多方力量参与其中,整体发力,握指成拳。

  “亲”则两利 “清”则相安

  刘克武 沈阳经济技术开发区管委会主任、铁西区政府代区长

  推动高质量发展,破除“官本位”思想,构建“亲”“清”新型政商关系尤为重要。所谓“亲”,就是要积极作为、靠前服务;所谓“清”,就是要守住底线、把好分寸。“亲”则两利,“清”则相安。作为东北老工业基地代表区域,铁西区将矢志不渝地改革创新,在“清简快优”上聚力发力,持续优化营商环境。

  “清”上下功夫。要依法用权、规范用权、秉公用权,主动接受监督,让权力真正在阳光下运行、真正服务于人民群众。

  “简”上想办法。设身处地为企业、群众想办法,找出路,坚持精简审批事项,深化“最多跑一次”改革,能后置的要件决不前置、能备案的项目决不审批、能取消的事项决不保留。

  “快”上求突破。全面推广承诺制审批和“负面清单”管理制度,全面落实网上审批、边建边批、先建后验等服务举措,加快推进全程电子化改革,全面实行工商登记电子化。

  “优”上做文章。秉持“无终点、无极限,怎么服务都不为过”理念,建立健全“管家式”服务体系,主动找问题,实打实解决问题,确保各类市场主体无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展。

  多到基层听心声 出台政策有“准星”

  张凌巍 丹东药业集团总经理

  相对于一时的资金扶持、短期的优惠政策,我们更期待一个公平公正的营商环境、一个贴心高效的服务型政府。

  近几年,营商环境的变化,大家有目共睹。就我们企业来说,建项目有“专职秘书”,审批流程一减再减,不少事项“只跑一次”,有的网上就能办。这些,都让我们获得了前所未有的便利。

  如今,全省上下亲商、重商、爱商、护商的意识越来越强、氛围越来越浓厚。但目前,有些政策的“靶向性”“有效性”还不够强,内容还不够实。希望各级政府能坚持“问题导向”“需求导向”,多听听我们缺什么、想什么、盼什么,进而切实解决最“卡脖子”的困难。

  最近,我作为企业代表参加了几次政府召开的座谈会,感受颇深。大家坐在一起,围绕难点、痛点、堵点,各抒己见、畅所欲言、共商办法。通过面对面沟通、心贴心交流,既让企业看到了政府的良苦用心,也让政府了解了企业的具体情况,我们特别欢迎。

  良好的营商环境,是一个地区的亮丽名片,而企业家就是“发放”这张名片的重要渠道。凭借良好的口碑,才能吸引越来越多的客商关注辽宁、选择辽宁、投资辽宁。

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